「平成の船中八策」を実現する市民の会、その132[欧州連合における（トルコのＥＵ加盟問題26）」

オーストリア首相、交渉結果に誇り

　2005年10月3日夜、EU加盟25ヶ国の外相は、トルコとの加盟交渉の

枠組みについて合意するに至ったが、オーストリアの抵抗により、

協議は約30時間にも及んだ。24対1という孤立無援の状況下において、

オーストリアは、EU加盟に代わる選択肢

（特権的パートナーシップの締結）の導入を断念しているが、10月3日、

同国の Schüssel 首相は、協議の結果に満足していると述べた。これは、

以下のように、オーストリアの要求が受入れられたことによる。

(1)	トルコのEU加盟について決定するにあたっては、 EUの受容力（そもそもEUはトルコを迎え入れるだけの 余力があるかどうか）について検討する。 これは、オーストリアの要請に基づき、初めて、 第3国のEU加盟要件 （EU条約第49条参照）の中に取り入れられた。 　　 この要件について　①、②
(2)	トルコのEU加盟に必要な財政的負担は公平 にする。つまり、現在、 イギリスに与えられている恩恵 を見直す。

　さらに、クロアチアとのEU加盟交渉についても決定された

ことは、オーストリアの要望にかなっているが、Schüssel

首相や3日の外相会議の議長を

務めたイギリスの Straw 外相は、トルコとの加盟交渉

開始と関連性を否定している。また、Schüssel 首相は、

最終的に譲歩した背景にアメリカの

影響があったことを否定している。

オーストリアの懸念

　オーストリアが、トルコとの加盟交渉になかなか「ゴーサイン」を出さな

かった理由として、① 2005年10月2日に地方選挙（Stiermark 州議会

選挙）が予定されていたことや、② クロアチアとの加盟交渉開始の交

換条件に利用したことなどが指摘されているが、オーストリアの

Schüssel 首相はこのような憶測を退けている。同国が根強く反対した

のは、むしろ、国民の80％がトルコのEU加盟に反対していることにあ

ろう。Graz 大学の Isak 教授（EU法）も世論を主たる理由として捉えている。

　国内の主要政党も、イスラム文化圏に属する国のEU加盟に反対

している。唯一、緑の党は、EU加盟を支持しているが、かといって

、積極的に支援しているわけではない。

　また、オーストリアは、ドイツや他のEU加盟国のように、トルコとの

経済関係が強いわけではない他、トルコの圧倒的大きさを挙げるこ

とができる。なお、オーストリア国内には、13万4500人のトルコ人が

移住しているが（EU内では、フランスやドイツに次いで最も多い）、

国内社会への溶け込みの弱さも指摘されている。

　ドイツ・ミュンヘン大学応用政治学研究所

（Centrum für angewandte Politikforschung）の Josef Janning

所長は、オーストリアがトルコとの加盟交渉の開始に根強く反対

した理由として、① 国内政策上の要因の他に、② EU政策上の

要因を挙げている。後者の点について、Janning 氏は以下のよ

うに語っている。

従来、国内の諸政党が国境を越えて団結し、EUの政治 について見解を明確に主張することは容易ではなかったが、 2004年の欧州委員会の人選 の際には、各党派の主張が 目立った。今回、オーストリアの Schüssel 首相は、 保守派（キリスト教民主主義を掲げる諸政党）の代弁者 としての役割を獲得しようとしたものと思われる。

　保守系政党の中でも、特に、ドイツの CDU・CSU は、

トルコのEU加盟に強く抵抗しており、各国の同盟政党に

トルコのEU加盟反対を呼びかけているが、現在、

野党である CDU・CSU は外相会議には参加しえなかった。

そのため、党是を同じくするオーストリア国民党（ÖVP）

の Schüssel 首相に希望を託していたと解される。

（参照）	Vertretung der Europäischen Kommission, EU-Nachrichten, 2005, Nr. 35, Seite 6 ("Bürde oder Chance")

（参照）	Der Standard v. 04. Oktober 2005 (Eiserfrage: Was hat Plassnik wirklich erreicht?) Die Presse v. 05. Oktober 2005 (Warum Österreich?)

　　　　　　　　　　　　その133に続く　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上