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2010年9月21日 (火)

「平成の船中八策」を実現する市民の会、その136[欧州連合における(トルコのEU加盟問題30)」


   新規加盟の要件

   
1. EU条約

 新規加盟の実体的要件として、EU条約第49条第1

(リスボン条約体制)は以下のように定める。   

  ①[地理的要件]

ヨーロッパの国であること

  ②[政治的・法的要件]

EU条約第2条所定の諸原則を尊重し、また、

その促進に尽力すること

  ③ その他、欧州理事会が設ける基準

リストマーク トルコの加盟要件①

EUの受け入れ能力 (こちらも
参照


   2. コペンハーゲン基準   

  EU条約は199227日に締結され、1993111日に発効しているが、その間の199362122日、コペンハーゲンで開催された欧州理事会は、前掲のEU条約上の要件を確認し、また、新たな要件を設けているが(いわゆるコペンハーゲン基準Bull. BReg. 1993, 629, 632])、それは以下の通りである。

コペンハーゲン欧州理事会

写真提供:
Audiovisual Library European Commission

 

リストマーク  コ ペ ン ハ ー ゲ ン 基 準  リストマーク

 ①[地理的

要件]

ヨーロッパの国

であること

 ②[政治的・法的

要件]

法治国家、民主主義、

基本権および人権の

保護、また、

少数派の保護を保障する

安定した制度を有する

こと

 ③[経済的基準]

市場経済が機能している

ことと、EU内の競争力と

市場力に耐えうること

 ④[EC法の総体系の受容]

EUの政治目標と経済・

通貨同盟の目標に従い、

また、EC法の総体系

acquis communautaire

を受け入れ

うること


   ②の少数派の保護や、③の経済的

基準は、前述したEU条約第49条の新規

加盟要件の中では触れられていないが、

これは中・東欧諸国の社会・経済的背景

を考慮した新たな基準である。

同様に、④のEC法の総体系の受容

もEU第1次法の中では言及

されていないが、従来より、加盟

の要件とされてきた。

リストマーク   C 法 の 総 体 系   リストマーク

acquis communautaire

(アキ・コミユノテール) 

というフランス語で

知られる

EC法の総体系は、

これまでに

制定(また、改正された)

すべての

共同体法を含み、

8万の規定

からなるとされる。

これらは35

個別的に調査される。

リストマーク トルコ

クロアチア

 これらの基準は、1995年、マドリード

における欧州理事会によって確認

される共に、申請国はEC法の総体

系の適用に必要な行政機構を整備

しなければならないことが

指摘された。

 もっとも、前掲の基準を満たす

ならば、EUに加盟する権利が

与えられるわけではない

EU条約第491項は

、加盟を申請することがで

きると定める)

。第3国の新規加盟は、むしろ、

EU理事会や加盟国の判断に

委ねられている。この点に

おいて、EU加盟は政治的

な判断を必要とする。

 なお、トルコとクロアチアに

対しては、

特別の要件が設けられている。


リストマーク トルコの加盟要件

クロアチアの加盟要件

New 2006年12月14/15日、

欧州理事会(EU加盟国首脳会議)は、

困難な案件(行政・司法制度改革や

汚職対策など)は、加盟交渉の

早い段階で取り扱うことを決定した。

従来の加盟交渉(特に、

ブルガリアやルーマニアとの交渉)

を踏まえ、欧州委員会は、

2006年11月8日、

交渉手続の見直しを提唱していた。

  その137に続く                        以上

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